Антимонопольная служба не спит
На расширенной планёрке при
губернаторе Ненецкого автономного округа Игоре Фёдорове с докладом о
деятельности Управления федеральной антимонопольной службы по НАО
выступила руководитель Ольга Безукладова. В своём отчёте за 2011 год она
отразила деятельность Управления в целом и сообщила о нарушениях в
сфере антимонопольного законодательства.
Ненецкого
УФАС России контролирует деятельность государственных органов власти
НАО и местного самоуправления на предмет соответствия конкурентному
законодательству, оценивает
последствия коммерческих сделок, оказывающих существенное влияние на
состояние рынков, ведёт реестр хозяйствующих субъектов, занимающих на
рынке долю более чем 35%, который необходим для того, чтоб иметь
информационную базу о субъектах рынка и контролировать их конкурентное
поведение на товарных рынках, проводит анализы и мониторинги рынков,
которые направлены на оценку состояния конкурентной среды на товарных
рынках, рассматривает жалобы участников размещения заказов, налагает
штрафы за нарушение законодательства.
-
В 2011 году в Ненецкое УФАС России поступило 7 заявлений касающихся
вопросов правомерности установления и взимания цен (тарифов)
ресурсоснабжающими организациями,
осуществляющие свою деятельность на рынках нефти и нефтепродуктов,
газа, электросвязи, жилищно-коммунального услуг и деятельности аэропортов,
- отметила Ольга Безукладова, начальник Ненецкого УФАС России.
Заявлений на неправомерные действия органов власти, ущемляющих интересы
граждан, не поступало.
В
инициативном порядке на основании сведений полученных в ходе проведения
плановой проверки ООО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд»,
установлено нарушение ООО «МосФлотСервис» Закона о защите конкуренции. На нарушителя наложен административный штраф
в размере 100 000 рублей. Предписание ООО «МосФлотСервис» не исполнено,
за что общество привлечено к административной ответственности в виде
штрафа, но уже в размере 350 000 рублей, и установлен новый срок
исполнения предписания.
В
2011 году в УФАС поступали жалобы на высокую стоимость на авиаперевозки
пассажиров по направлению Нарьян-Мар-Архангельск-Нарьян-Мар в отношении
ЗАО «Нордавиа-РА» и на рынке аэропортовых услуг в отношении ОАО «Нарьян-Марский объединённый авиаотряд». Нарушения Управлением не выявлены, поэтому предписания не вынесены.
За
период 2011 года в рамках контроля за состоянием конкуренции
Управлением проведены следующие анализы рынков: электрической энергии
(мощности), услуг по управлению многоквартирными домами в городах, услуг
по водоснабжению и водоотведению, услуг по теплоснабжению, услуг по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту дорог, тоннелей,
мостов и путепроводов, услуг пассажирских авиаперевозок (в рамках
рассматриваемого дела) и сырого молока. По итогам анализа рынков 13
хозяйствующих субъектов включено в региональный Реестр хозяйствующих
субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более
чем 35 %. В данный реестр также
включены СПК в границах сельских поселений округа, осуществляющие
производство на рынке услуг молоко молочного скота ("Родина", "им. В.И.
Ленина МО,"Харп","Победа" «Сула»).
-
Как показали проведённые анализы рынков одними из основных барьеров
входа на товарные рынки округа являются недостаточность оборотных
средств, капитальных вложений, климатические особенности и
географическое положения региона, высокие транспортные расходы по
реализации и улучшения качества производимой продукции, - рассказывает
Ольга Безукладова.
Кроме того, Ненецкое УФАС России проводит мониторинги, в том числе цен на нефтепродукты. По
результатам мониторинга розничных цен на лекарственные средства за
нарушение порядка ценообразования должностное лицо и юридическое лицо
ООО «Формула здоровья» привлечены к административной ответственности по
ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, в виде штрафа на сумму 50 700 рублей.
Всего
по фактам нарушения антимонопольного законодательства за период 2011
года Управлением возбуждено 17 дел, по 4 - прекращено в связи с
отсутствием подтверждения факта нарушения. Выдано 8 предписаний, из них
исполнено – 4, не исполнено - 1, находятся в стадии исполнения - 3. По
результатам контроля за
законодательством о размещении заказов в 2011 году была рассмотрена 41
жалоба, 18 из них признаны необоснованными, что составляет 44 % от всех
рассмотренных. За отчетный период рассмотрено 29 обращений от
государственных и муниципальных Заказчиков о внесении сведений в реестр
недобросовестных поставщиков.
Общая
сумма штрафов, подлежащих к взысканию в 2011 году, составила 3 млн.
рублей, из них штрафы за нарушение антимонопольного законодательства –
больше 2 млн. рублей, за нарушение законодательства о рекламе, нарушений
закона о размещении заказов. Сумма поступивших штрафов в бюджеты всех уровней в 2011 году составила – почти 1 млн. 900 тыс. рублей.
В
2011 году Управлением проведено 7 (2010-7) проверок в отношении органов
власти из них 2- федеральных органов власти, 4 – в отношении органов
местного самоуправления. По их результатам по факту нарушения
антимонопольного законодательства возбуждено одно дело и к
административной привлечено одно должностное лицо.