О детях-сиротах
16 апреля в Нарьян-Маре
прошел круглый стол на тему «Ненецкий автономный округ – без
детей-сирот!». Его организаторами выступили уполномоченный по правам
ребенка в НАО Татьяна Гашева и Управление образования и молодежной
политики НАО. Проблему окружных детей-сирот обсуждали представители
органов исполнительной и законодательной власти НАО и местного
самоуправления, правоохранительных органов, образовательных учреждений,
общественных и религиозных организаций, средств массовой информации
региона.
На
сегодняшний день на учете в органах опеки и попечительства Ненецкого
автономного округа состоит 430 детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, из которых 243 ребенка воспитываются в семьях, 187 –
находятся в государственных учреждениях. В течение 2011 года на
воспитание были переданы 62 ребенка: 8 детей были усыновлены, 54 –
переданы под опеку. Это на 22 ребенка больше по сравнению с 2010 годом.
Как
отмечает начальник отдела опеки и попечительства Управления образования
и молодежной политики НАО Галина Гуляева, с 2010 года в работе по
развитию семейных форм устройства детей-сирот наметился переломный
момент – люди стали активнее, что дало скачок для развития института
приемной семьи.
Большую
роль в решении проблем детей-сирот, в том числе и социальных сирот,
играет окружное законодательство. В 2011 году уполномоченным по правам
ребенка в НАО совместно с Управлением образования и молодежной политики
НАО были внесены предложения в Собрание депутатов НАО, поддержанные
администрацией округа и нашедшие свое выражение в законе «О
дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку или
попечительство, в приемные семьи либо на усыновление в семьи граждан,
проживающих на территории Ненецкого автономного округа».
Данный
закон предусматривает ряд дополнительных мер социальной поддержки
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, при
усыновлении в семьи граждан, каждый усыновленный ребёнок имеет право на
единовременное денежное пособие в размере 100 000 рублей и ежемесячное
пособие в размере 15 000 рублей. Каждый ребёнок, оставшийся без
попечения родителей, находящийся под опекой или попечительством либо
переданный в приемную семью граждан, имеет право на ежемесячное денежное
пособие в размере 8000 рублей. Принятие данного закона – еще одна
гарантия обеспечения прав детей НАО жить и воспитываться в семье.
Несмотря
на положительные результаты, достигнутые в округе за последние годы в
области обеспечения прав каждого ребёнка - жить и воспитываться в семье,
число детей, находящихся в условиях институционализации, остается
по-прежнему высоким – 187 детей. Федеральная статистика показывает, что
Ненецкий автономный округ занимает одно из первых мест по количеству
сирот, воспитывающихся в интернатных учреждениях.
По
мнению уполномоченного, основные причины такой ситуации следующие:
лишение и ограничение родительских прав (в 2011 году лишено родительских
прав 45 граждан в отношении 62 детей, ограничено в родительских правах 3
человека в отношении 7 детей). Возвраты детей из замещающих семей (в
2011 году 7 детей возвращено родственниками из опекунских семей), все
дети устроены в государственные учреждения). Отсутствие эффективных
механизмов, направленных на сокращение численности детей в интернатных
учреждениях.
Татьяна
Гашева считает, что в округе необходимо активизировать процесс
качественной профилактики детского и семейного неблагополучия. А также
организовать интенсивную работу по поиску семей, подготовленных с
помощью специалистов-профессионалов, которые могут принять сироту.
Выстроить грамотную политику, связанную с перепрофилированием
учреждений, создать условия иного качества для тех детей, которые по разным причинам не могут быть устроены в семьи.
Источник: http://www.adm-nao.ru/?show=news&id=5905