
После вступления в силу Федерального закона от 3 июня 2011 г.
№ 107-ФЗ «Об исчислении времени» и принятого во исполнение указанного
закона Постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2011 г.
№ 725 на территории Российской Федерации остался «летний», сезонный
формат исчисления времени, при котором к фактически сохраняющемуся
«декретному» часу прибавился еще один. Кроме того, были установлены 9
часовых зон вместо ранее действовавших 11 часовых поясов в системе
всемирного координированного времени UTC. Сезонный перевод времени
отменен. Полномочия по определению состава территорий, образующих каждую
часовую зону, и порядка исчисления времени в часовых зонах
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В
результате сокращения часовых поясов и сохранения летнего перевода
часов вперед, сформировалась региональная хронометрическая
дезинтеграция, при которой в 22 субъектах Российской Федерации
административное время стало опережать поясное на 2 часа, в 54 - на 1
час. И только 7 субъектов Российской Федерации остались в своем поясном
времени. Положение усугубляется тем, что разница административного
(«зонального») времени стала составлять 2 часа на границах многих субъектов (Татарстан и Башкортостан, Самарская и
Оренбургская области, Республика Марий-Эл и Пермский край, Красноярский
край и Республика Саха (Якутия), др.). Растянутая по долготе на 86
градусов (5,7 часовых пояса) территория от Якутии до Чукотки оказалась в
одной часовой зоне.
Зависимость
биологических процессов от моментов восхода и захода Солнца давно
доказана исследованиями российских и зарубежных ученых. Согласно данным
приведённым Комитетом Госдумы по охране здоровья, главным фактором,
регулирующим биологические ритмы жизнедеятельности живых организмов и
человека, в том числе, является суточное вращение планеты.
Первостепенное значение имеют циклы: свет-темнота, день-ночь, благодаря
которым суточные биологические режимы распределяются по периодам сна и
бодрствования. Чередование суточных циклов на молекулярном и
генетическом уровне в зависимости от движения Солнца подтверждено
исследованиями ученых-биологов, генетиков. Нарушение световых ритмов
вызывает комплекс патологических состояний и сокращает жизнь.
В
настоящее время во многих регионах России суточный счет времени не
совпадает с естественным ритмом смены дня и ночи, что оказывает вредное
влияние на здоровье граждан, в первую очередь на развивающийся организм
детей и подростков, больных, пожилых людей. Несоответствие
искусственного социального суточного ритма естественному требует больших
компенсаторных затрат органов и систем человека на адаптацию к новым
условиям жизнедеятельности, особенно со стороны центральной нервной
системы. Важнейшим для
обеспечения восстановительных процессов в организме человека считается
сон в период перед восходом Солнца. Насильственное пробуждение до
восхода Солнца из-за опережения естественного хода времени вызывает
прерывание физиологически нормального сна, разрушает нервную и иммунную
системы организм и оказывает негативное влияние на здоровье человека.
Многочисленные
обращения граждан в Государственную Думу с требованиями «вернуть время
назад» подтверждают выводы научных медицинских работников, клинических
специалистов, биологов о негативном влиянии на здоровье десинхронизации
биологических ритмов с введенной с 30 октября 2011 года системой
исчисления времени. Наибольшее количество писем поступает от жителей
регионов Сибири, где введенное с октября время опережает поясное на 2
часа. Примечательно, что обращений от жителей Чукотки, Приморского и
Хабаровского краев, живущих сейчас по поясному времени или по времени,
опережающему его только на час, не поступало.
По
мнению Комитета Госдумы по охране здоровья, представляется обоснованной
необходимость возврата к исчислению времени, приближенному к поясным
значениям времени в системе всемирного координированного времени в
каждом субъекте Российской Федерации. Это позволит:
исключить
негативное влияние на здоровье хронического недосыпания в утренние
часы, обусловленного несоответствием действующей системы исчисления
времени естественным биоритмам человека;
снизить заболеваемость в результате восстановления физиологического здорового режима труда и отдыха;
обеспечить нормальное развитие детей и подростков;
уменьшить аварийность и травматизм из-за «человеческого фактора» уставших и невыспавшихся людей;
уменьшить
показатели преждевременной смертности граждан России, увеличить
продолжительность жизни людей за счет сокращения опережения поясного
времени; снизить затраты государства на лечение граждан и самих граждан
на лечение и лекарства; увеличить производительность труда, качество
учебы и образования за счёт повышения работоспособности людей.
Каждый
субъект РФ должен подготовить и внести в Правительство Российской
Федерации предложение об исчислении времени на территории субъекта
Российской Федерации с учетом мнения проживающих в нем жителей, а также -
медицинских, социальных, административных и экономических особенностей
региона.