Год здоровья в Ненецком
округе продолжается. И сегодня о перспективах развития здравоохранения в
регионе корреспонденту газеты «Няръяна вындер» рассказывает начальник
Управления здравоохранения и социальной защиты населения НАО Андрей
Апицын.
- Андрей Ананьевич, перечислите, пожалуйста, основные задачи Управления здравоохранения НАО. Над чем вы работаете?
-
Во-первых, это реализация основных федеральных законов и
нормативно-правовых актов, принимаемых Министерством здравоохранения РФ.
Перед
нами также поставлена задача повышения структурной эффективности
отрасли и уменьшения неэффективных расходов. Это, в первую очередь,
затрагивает вопросы формирования программы государственных гарантий,
оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.
Особая
задача - взаимодействие в сфере охраны здоровья населения с
муниципальными образованиями с целью предоставления качественной
медицинской помощи жителям сельских населенных пунктов.
Наше
ведомство занимается и своевременным обеспечением лекарственными
препаратами населения, особенно жителей отдаленных территорий.
Но
если сформулировать задачу в целом, то это - обеспечение в условиях
изменяющегося законодательства устойчивого функционирования
государственных учреждений здравоохранения.
- Центральные СМИ рассказывают, что в НАО демографические показатели - одни из лучших в стране. Это правда?
-
Действительно, наш округ является одним из немногих регионов России,
где показатели рождаемости всегда превышали показатели смертности. Я бы
сказал, что самым кризисным для нас был 2000 год, когда эти показатели
практически сравнялись, и естественный прирост составил всего лишь +0,2.
Но уже в 2001 году показатель рождаемости в округе повысился на 10%,
соответственно увеличился показатель естественного прироста населения.
Сегодня показатели рождаемости в округе выше среднероссийских на 25-30%,
а показатели смертности ниже среднероссийских на 10-13%. За 9 месяцев
текущего года в НАО родилось на 42 ребенка больше, чем за 9 месяцев 2011
года, а умерло на 13 человек меньше. Показатель естественного прироста
населения за 9 месяцев 2012 года составил, таким образом, +6,6.
Положительных
результатов мы достигли, в том числе, и благодаря реализации
приоритетного национального проекта «Здоровье», который осуществляется у
нас с 2006 года.
Результатом
я бы определил и такие моменты, как снижение младенческой смертности с
2006 года на территории округа более чем в два раза, снижение смертности
населения на 21%, увеличение продолжительности жизни населения на два
года.
Несомненно,
улучшению демографической ситуации способствуют и меры поддержки семьи.
Так, например, молодым семьям предоставляются социальные выплаты на
полную или частичную оплату первоначального взноса при покупке жилья, в
зависимости от количества детей, и части процентов за пользование
кредитом на него. Также предоставляется единовременная социальная
выплата для погашения части кредита в размере 250 тыс. рублей на каждого
ребенка, родившегося у гражданина в период погашения.
В
округе реализуется окружной закон «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей», которым
предусматривается выдача сертификата на окружной материнский капитал в
размере 300 тыс. рублей.
На
1 октября 2012 года Управлением выдано 268 сертификатов, 53 семьи
воспользовались правом на окружной материнский капитал, из них 51 - на
улучшение жилищных условий, две - на получение образования.
В
марте 2011 года был принят закон о ежемесячной компенсационной выплате
родителю или законному представителю, совместно проживающему и
практически воспитывающему ребенка в возрасте от 1,5 до 4 лет на дому,
которому не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении.
Такие семьи получают ежемесячную выплату в размере 6 тысяч рублей.
Всего в настоящее время этой льготой воспользовались 375 человек в
Нарьян-Маре и 196 человек в Заполярном районе.
- Вы сказали, что особое внимание уделяется организации медицинской помощи людям в глубинке. А можно подробнее?
-
Для оказания медицинской помощи жителям труднодоступных сельских
населенных пунк-тов на базе Центральной районной поликлиники Заполярного
района организованы передвижные медицинские отряды, оказывающие
плановую лечебно-диагностическую и консультативную помощь населению.
Ненецкая окружная больница организует плановую и экстренную медицинскую
помощь, в том числе с помощью внедренной в 2011 году региональной
телемедицины. Для оказания медицинской помощи кочевому населению
реализуется проект «Красный чум».
В
ноябре-декабре 2012 года реализация проекта запланирована на территории
поселков Хорей-Вер и Несь. В оказании медицинской помощи примут участие
такие врачи-специалисты, как хирург, невролог, офтальмолог,
эндокринолог, дерматовенеролог, кардиолог, отоларинголог,
психиатр-нарколог. Планируется провести такие функциональные и
лабораторные исследования, как общий анализ крови, биохимический анализ
крови, анализ крови на определение уровня гормонов щитовидной железы,
ультразвуковая диагностика, аудиометрия, спирография.
- Ненецкая окружная больница - самое крупное медучреждение в округе. Существует ли кадровая проблема?
-
Окружная больница - это единственное многопрофильное медицинское
учреждение Ненецкого автономного округа. Конечно же, в этом учреждении
существует кадровая проблема. Основными дефицитными специальностями
являются терапия, педиатрия, офтальмология, рентгенология, наркология,
лабораторная диагностика, спортивная медицина.
Всего
в системе здравоохранения региона работает 180 врачей и 429 человек
среднего медицинского персонала. Более 40% - лица пенсионного возраста.
С
целью привлечения специалистов для работы в округе администрацией НАО
разработаны и приняты дополнительные гарантии и меры социальной
поддержки медицинским и фармацевтическим работникам за счет бюджетных
денег округа.
- Каковы меры поддержки молодых специалистов, прибывших в НАО для работы?
-
Для городских врачей - надбавка в размере 30% оклада в течение первых
трех лет работы. И в первые пять лет работы - ежемесячная денежная
компенсация за наем жилых помещений. Молодым специалистам на селе -
также надбавка 30% оклада в течение трех лет, а также выплата в размере
25% оклада. Производится возмещение расходов на оплату коммунальных,
причем возмещаются расходы с учетом проживающих с ними членов семей.
Кроме
того, осуществляется единовременная компенсационная выплата в размере
одного миллиона рублей медицинским работникам в возрасте до 35 лет,
которые в 2011-2012 годах прибыли на работу в сельские населенные
пункты. За счет федерального бюджета выплаты предоставляются врачам, за
счет окружного бюджета - среднему медицинскому персоналу. В этом году
данные выплаты получили пять врачей и девять человек из числа среднего
медицинского персонала.
-
Сегодня часто можно услышать о программе модернизации здравоохранения.
Какова ее цель и насколько успешно она реализуется в округе?
-
Программа реализуется в регионе с 2011 года, ее цель - повышение
качества и доступности медицинской помощи. Общий объем финансирования
Программы утвержден в размере 453,8 млн рубля.
Доля
средств федерального фонда в общем объеме финансирования Программы
составляет 51% (234,2 млн рубля), доля средств бюджета Ненецкого АО -
46% (205,8 млн рубля). В программе на внедрение стандартов медицинской
помощи преду-смотрены средства Территориального фонда обязательного
медицинского страхования в размере 10,3 млн рубля (3%).
Программа
реализуется по трем основным направлениям: это укрепление
материально-технической базы медицинских учреждений, внедрение
информационных систем и внедрение стандартов медицинской помощи.
Основные
средства программы направляются на решение первой задачи. Так, за два
года будет приобретено 1 412 единиц оборудования, в том числе 892
единицы будут приобретены в 2012 году.
- И, пожалуйста, несколько слов о развитии телемедицины.
-
Свое развитие телемедицина в округе получила в 2011 году, когда в
рамках ведомственной целевой программы были приобретены и установлены 18
станций, 15 из которых введены в эксплуатацию в сельской местности: в
семи участковых больницах и восьми амбулаториях.
Сегодня
с помощью телемедицины врач из отдаленной больницы может
проконсультировать больного, получить совет и рекомендации по тактике
лечения. Также с помощью телемедицины врач может продлить листок
временной нетрудоспособности пациенту более чем на 15 дней. Кроме того,
проводим ежеквартальные совещания с главными врачами сельских лечебных
учреждений в режиме телеконференций, обсуждаем насущные проблемы. В
ноябре хотим провести первый обучающий семинар с использованием системы
телемедицины для сельских медработников.